竣工驗收的主要內(nèi)容:
(一)項目建設內(nèi)容完成情況。是否在規(guī)定的建設工期內(nèi)按照項目計劃全面完成各項建設任務。建設內(nèi)容調整是否按規(guī)定程序、規(guī)定時間報批。
(二)實施方案落實和項目建設質量情況。完成的項目建設內(nèi)容與實施方案是否基本一致;各項工程建設標準、建設質量等是否達到設計要求、先進實用。
(三)工程和設施設備運行管理情況??⒐ろ椖抗こ毯驮O施設備是否按規(guī)定進行產(chǎn)權移交以及管護措施落實情況。
(四)竣工項目工程決算編審情況。是否按要求編制了竣工項目工程決算報告,是否經(jīng)當?shù)貙徲嫴块T或有資質的中介機構出具了資金決算審計報告。
(五)資金管理制度執(zhí)行情況。包括投資計劃完成情況,資金是否足額到位,撥付和使用是否符合縣級報賬制、會計核算等農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有關資金管理的規(guī)定。
(六)項目管理制度執(zhí)行情況。項目法人制、資金和項目公示制、工程招投標制、工程監(jiān)理制等管理制度執(zhí)行情況。
(七)項目效益完成情況。包括經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益情況,重點是改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,發(fā)揮優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的示范作用,帶動農(nóng)戶增收情況。
(八)檔案資料情況。計劃指標文件資料、財務會計資料、工程資料等是否真實、齊全、完整,是否按規(guī)定歸檔。
驗收方法:
(一)聽取匯報,查閱項目檔案、財會賬冊、工程資料及其它相關資料;
(二)實地隨機查驗項目工程、測試運行、走訪農(nóng)戶、召開座談會等;
(三)堅持資金與項目核查相結合、自查與審計等部門核查相結合,綜合運用對照分析的方法;
(四)充分運用現(xiàn)代信息技術和科技手段,并發(fā)揮第三方(中介機構)的作用,提高驗收工作質量和效率;
(五)根據(jù)驗收情況分析匯總形成驗收結論,向項目單位反饋意見,按時提交驗收報告。
(六)驗收組長由農(nóng)發(fā)機構指定,成員由農(nóng)發(fā)機構工作人員及專家(含中介機構人員)等組成。落實驗收工作責任,
驗收工作實行組長負責制。驗收組組長負責按照規(guī)范程序組織驗收工作,將驗收目標任務和工作責任層層分解落實到每一個驗收組成員,對驗收人員的工作質量進行監(jiān)督,并對驗收結果的真實性負責。驗收組應將主要驗收內(nèi)容與事項予以記錄或摘錄,編制驗收工作底稿,由被驗收單位簽字確認。驗收中遇到重大問題,應當及時報告。驗收組結束現(xiàn)場驗收時,應就驗收情況、發(fā)現(xiàn)的問題和改進意見等向當?shù)胤答仭?/span>
(七)驗收組應督促被驗收單位認真梳理驗收中發(fā)現(xiàn)的問題,深入分析問題產(chǎn)生的原因,及時做好整改工作,注重從源頭上消除問題產(chǎn)生的隱患,做到嚴格驗收與認真整改相結合。驗收人員應當忠于職守、廉潔自律、保守秘密、公正客觀。驗收人員與被驗收單位有直接利害關系的,應當回避。
(八) 驗收組應在現(xiàn)場驗收工作結束一周后提交驗收報告,報告的主要內(nèi)容包括:組織開展驗收工作情況,項目計劃完成和建設質量情況,資金到位和使用情況,管理制度執(zhí)行情況,發(fā)現(xiàn)問題及整改情況,項目驗收評分表,驗收意見等。
對驗收合格以上的項目應及時辦理交付使用和移交管護手續(xù),并按規(guī)定支付尾款;對驗收不合格的項目應提出整改要求并按照有關規(guī)定作出處理決定或提出復驗時間。